第1頁：“安全城市”建造深度運用

　　2004年，公安部啟動了“安全城市”建造作業，并在北京、杭州、蘇州、濟南等城市進行了試點，首要以視頻監控和聯網報警為首要建造內容，完成視頻聯網和圖畫信息的聯系與同享。現在，經過十余年的建造和推行，“安全城市”工程現已根本掩蓋全國地級以上的城市區域，縣級城市和城鎮區域也在悉數建造期間，全國2/3的省和300多個地級市，現已悉數建成了視頻聯網途徑，公安機關和社會單位裝置的攝像機也超過了1000余萬臺。“安全城市”現已成為防備懲治違法違法活動、加強社會治安防備體系建造、推動社會辦理立異和開辟效勞民生途徑方面的首要手法。一起，在國家加強社會治安防控體系建造，悉數推動“安全中國”的大布景下，“安全城市”建造的也呈現了新的改變。

　　“安全城市”建造的展開趨勢是聯系同享和深度運用

　　“安全城市”建造十年來，從最初簡略的閉環體系到“聯網、高清、智能、移動”，再到“視頻、實戰、云效勞”，“安全城市”在技能和運用方面現已發生了翻天覆地的改變。一方面，跟著IT技能和安防職業的不斷交融，物聯網、云核算和大數據等技能在安全城市建造中的運用不斷深化，海量視頻數據的智能剖析、處理、檢索和深度發掘技能已成為公安圖畫信息運用的趨勢；另一方面，作為才智城市的主要組成部分，“安全城市”現已構建了全國最大規劃的“視頻物聯網”，逐漸為公安機關反恐維穩、指揮處置、治安防控、偵辦破案、公共安全等事務運用供給視頻同享與效勞支持。

　　2015年4月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《對于加強社會治安防控體系建造的定見》，提出要“立異立體化社會治安防控體系，依法緊密防備和懲治各類違法違法活動，悉數推動安全中國建造”。2015年5月6日，國家展開變革委印發了《對于加強公共安全視頻監控建造聯網運用作業的若干定見》，提出“到2020年，根本完成“全域掩蓋、全網同享、全時可用、全程可控”的公共安全視頻監控建造聯網運用，在加強治安防控、優化交通出行、效勞城市辦理、立異社會辦理等方面取得顯著成效”。

　　在《對于加強社會治安防控體系建造的定見》和《對于加強公共安全視頻監控建造聯網運用作業的若干定見》兩個文件中，都提到了要提高社會治安防控體系建造科技水平，加強信息資本互通同享，加強科技立異和深度運用，進一步提高技能支持才干。

　　能夠預見，“十三五”期間，“安全城市”建造的要點及核心使命即是要處理視頻信息資本的聯系同享和深度運用兩大疑問。一起，跟著物聯網、云核算、大數據等先進技能的展開與完善，安全城市的建造又將會迎來新一輪的展開機會，安全城市和才智城市也將跟著建造的繼續深化而進一步交融，為進一步推動立體化社會治安防控體系建造，提高社會辦理才干現代化水平，確保公民休養生息，維護國家安全和社會安定有序供給有力支持。

　　第2頁：視頻信息資本的聯系同享

　　怎么執行視頻監控的聯網建造，完成視頻信息資本的聯系同享

　　全域掩蓋

　　全域掩蓋詳細指“要點公共區域視頻監控掩蓋率到達100%，新建、改建高清攝像機份額到達100%；要點職業、范疇的主要部位視頻監控掩蓋率到達100%，逐漸增加高清攝像機的新建、改建數量”。各省市要聯系本地區的實踐情況，根據公共安全范疇的有關規范規范，依照網格化、精細化和分級分類辦理的原則，參照才智城市信息資本目錄體系建造有關技能規范，以市為單位聯系區域社會治安狀況，區分不一樣區域、部位的社會治安危險等級，清晰安全防護等級和視頻圖畫信息特色種類，有對于性地研討提出本地區的《圖畫信息資本分類規范》和《圖畫信息資本目錄體系》，有要點地展開建造與運用作業。清晰各職業各單位實時監控和前史圖畫資本的辦理、運用和同享需要，為資本同享奠定根底。

　　全網同享

　　全網同享是指“要點公共區域視頻監控聯網率到達100%；要點職業、范疇觸及公共區域的視頻圖畫資本聯網率到達100%”。現在，盡管中國視頻監控職業展開迅速，公安機關在GB/T 28181規范的規范指導下現已根本完成全國視頻聯網同享，但是在職業范疇之間的視頻監控體系還不能完成互聯互通、資本同享，存在嚴峻的信息孤島疑問。尤其是視頻編碼和聯網操控規范不一致、視頻監控網絡獨立、同享效勞機制不清晰等要素，制約了全國公共安全視頻監控體系的同享和運用。因此，需要經過推行國標GB/T 28181視頻聯網運用規范和SVAC視頻編碼規范進行聯網，打造“公共安全視頻同享交流效勞途徑”，構筑全國公共安全視頻監控一體化體系，完成視頻圖畫資本的互聯、同享和效勞。

　　一起，公共安全視頻監控一體化建造也對視頻監控辦理途徑(VCM)廠商的規范化、兼容性和開放性提出了更高的請求。途徑廠商除具有GB/T28181規范接入才干以外，還需要豐厚的視頻監控途徑和設備協議對接經驗，才干完成視頻資本的跨區域、跨職業、跨范疇、跨途徑的聯網與同享。

　　全時可用

　　全時可用是指“要點公共區域裝置的視頻監控攝像機完好率到達98%，要點職業、范疇裝置的觸及公共區域的視頻監控攝像機完好率到達95%，完成視頻圖畫信息的全天候運用”。

　　視頻監控體系具有設備與資本規劃無窮、設備種類龐雜的特色，單純依靠傳統的人作業業方法來進行平時巡檢和維護辦理，難以確保全部體系的高可用性。因此，必須建立科學的運維查核評估體系，輔以高效的運維辦理東西，才干確保體系的牢靠運轉。其間，運維辦理途徑要滿意視頻監控體系的財物辦理、監控辦理、運維辦理、查核評估等幾個方面運維辦理需要，以視頻監控平時運轉維護和悉數提高資本歸納利用率為根本起點，完成對全網設備“全天候、全過程、全方位”的會集監控、會集展示、會集維護、會集查核核算，才干確保視頻監控體系能夠表現最大效益。

　　全程可控

　　全程可控是指“公共安全視頻監控體系聯網運用的分層安全體系根本建成，完成主要視頻圖畫信息不失控，靈敏視頻圖畫信息不泄露”。近幾年，對于安防和視頻監控體系的信息安全事情經常呈現，該事情也為我們安防監控職業的信息安全作業敲響了警鐘。安防監控體系作為IT信息體系的主要組成部分，也要依照信息體系安全防護請求展開等級維護作業，在視頻監控體系前端安全、網絡安全、主機安全、運用安全、運維安全等方面加強技能防護措施，建立健全視頻監控體系分類分級安全辦理機制，要點要對經過互聯網進行聯網或效勞的視頻監控體系進行危險評估和安全加固。

　　怎么加強視頻監控的科技立異，完成視頻信息資本的深度運用

　　現在，物聯網、人工智能、云核算、大數據等新技能正在影響著大家對視頻運用的理解。簡略的實時檢查、錄像調閱、存儲等根底功用現已無法滿意運用需要，可檢索、可追溯、可主動剖析、可深度發掘的智能化視頻運用已成為當時的大勢所趨。要使視頻監控體系非常好地效勞于反恐維穩、指揮處置、治安防控、偵辦破案、公共安全的實戰事務，必須要處理四個技能和運用方面的難題。一是海量數據的存儲和核算；二是視頻信息的疾速檢索；三是視頻智能剖析法的完成；四是在圖畫偵辦和大數據剖析運用。只要在處理了這些技能難點后，視頻信息資本才可能被更深化地運用。

　　一是從存儲和核算的視點來說，可采用云存儲技能方法完成海量視頻的分布式存儲，處理海量文件、結構化文本數據的一致存儲，完成視頻幀的疾速檢索和點播恣意時刻點視頻毫秒級響應速度。一起，采納大數據核算、流式核算、高并發核算等多種核算結構，滿意海量視頻智能剖析的核算需要。

　　二是從視頻信息的疾速檢索來看，可采用并行加快查詢引擎技能，完成百億級記載的秒級檢索。非結構化檢索完成人臉檢索、以圖搜圖、規則檢索等多種智能化檢索功用。用戶在檢索的時候能夠根據不一樣文件體系的特色，疾速查找到有關信息。

　　三是在智能剖析算法方面，可采用車輛特征識別、人像比對、行動剖析、流量核算以及深度學習等智能剖析技能，滿意用戶視頻指揮、圖畫研判和布防布控等需要。

　　四是圖畫偵辦和大數據剖析運用方面，依靠視頻解碼技能、智能視頻剖析技能以及智能視頻檢索技能，緊貼偵辦破案實踐事務流程，經過視頻播放器、視頻下載器、視頻偵辦剖析儀、警用圖畫處理體系等東西商品，完成視頻閱讀、摘要、檢索、處理、修改、存儲的一體化辦理。一起，經過根據云架構的視頻偵辦云途徑和大數據剖析體系，完成主動抓拍、主動識別、主動比對、主動報警、軌道剖析等智能云檢索和大數據剖析運用，真正做到“車輛留商標、違法能取證、軌道能描寫、研判能深化”。

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